近日，四(si)川(chuan)尖(jian)山-彭祖500千(qian)(qian)伏線(xian)路加裝串抗工(gong)程在四(si)川(chuan)天府新區(qu)正(zheng)式投(tou)運，這是我國西部首個500千(qian)(qian)伏串抗工(gong)程，也是2023年成都(dou)地區(qu)迎峰度夏和大運會保供重點項目(mu)。該工(gong)程趕在今年夏季用(yong)電(dian)高峰前建成投(tou)運，將提升(sheng)供電(dian)能力約(yue)150萬千(qian)(qian)瓦，能滿足約(yue)30萬臺(tai)2匹空(kong)調(diao)同(tong)時運行(xing)。
一個電(dian)網(wang)“補短(duan)板”工程，看似只是為了(le)滿足(zu)即將(jiang)到來的用電(dian)高峰需求。省委(wei)十二屆(jie)三次全會，卻給出另一種(zhong)觀察視角：作(zuo)為一種(zhong)現代化基礎設施體系，它只是優化產業發展生態布局(ju)的眾多(duo)“棋子”中的一個。
強化基礎設施(shi)先導支撐
“基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施既是產(chan)業(ye)發展的(de)(de)(de)先導支(zhi)撐，其本身也是現(xian)(xian)(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)體系(xi)的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分。”會(hui)議中的(de)(de)(de)這個提法，讓與會(hui)者耳目一(yi)新。過去，交通(tong)、水利、能源等傳統基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施和5G等新型基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，常(chang)常(chang)只是被視為一(yi)種保障要(yao)(yao)素。“現(xian)(xian)(xian)在(zai)把建設(she)(she)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施體系(xi)，放在(zai)強(qiang)化(hua)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)體系(xi)建設(she)(she)中來研究(jiu)，體現(xian)(xian)(xian)了省委研究(jiu)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)體系(xi)的(de)(de)(de)整體性(xing)和系(xi)統性(xing)。”
在打(da)造(zao)國家綜合立體交(jiao)通(tong)(tong)極上，全會(hui)提出(chu)要大力發展貨運航空、貨運鐵路(lu)，特別(bie)是發揮(hui)成都“雙(shuang)國際(ji)機(ji)場(chang)”優勢，建設(she)“空中絲綢之路(lu)”重要樞(shu)紐。還要積極推進(jin)西部(bu)陸海新通(tong)(tong)道西線主通(tong)(tong)道建設(she)，暢通(tong)(tong)四川-歐洲、四川-東盟雙(shuang)向跨境(jing)公路(lu)運輸(shu)(shu)通(tong)(tong)道。對此，相關部(bu)門已(yi)經開(kai)始謀劃，交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)(shu)廳(ting)廳(ting)長李永亮專(zhuan)門從三個方面“劃重點(dian)”：著力推進(jin)物流(liu)降本增(zeng)效(xiao)，暢通(tong)(tong)供應(ying)鏈上下游，增(zeng)強四川產業(ye)競爭力；擴大交(jiao)通(tong)(tong)有效(xiao)投資，當好穩(wen)增(zeng)長重要支(zhi)撐；推動關聯產業(ye)融合，打(da)造(zao)“交(jiao)通(tong)(tong)+”產業(ye)集群。
去年，電(dian)力短缺一度讓四川(chuan)經濟發展遭遇重(zhong)創。如何強化(hua)電(dian)力基礎設(she)(she)施？全(quan)會提及多個在建(jian)(jian)和擬建(jian)(jian)工(gong)程(cheng)。國網(wang)四川(chuan)省電(dian)力公(gong)司黨委副(fu)書記杜蜀(shu)薇也表示，國網(wang)四川(chuan)電(dian)力正(zheng)加快推進電(dian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)，堅決確保6月(yue)30日前投運(yun)15項迎(ying)峰度夏電(dian)網(wang)工(gong)程(cheng)，全(quan)力保障(zhang)電(dian)力安全(quan)可靠供應。與(yu)此同(tong)時，還將加快建(jian)(jian)設(she)(she)川(chuan)渝(yu)1000千伏特高壓(ya)交流(liu)工(gong)程(cheng)、500千伏攀西(xi)電(dian)網(wang)優(you)化(hua)工(gong)程(cheng)等，更好地服務我省經濟社會高質量發展的用電(dian)需要(yao)。
除了傳統(tong)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施，適度超前布(bu)局新型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施也(ye)被重點(dian)部署(shu)。相關(guan)方(fang)面透露，四(si)川新型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施將重點(dian)圍繞“信(xin)息(xi)、融合(he)、創新”進行(xing)延伸，“重點(dian)是(shi)(shi)解決我們發展的短板，也(ye)是(shi)(shi)奠基(ji)未來致勝的關(guan)鍵。”
開辟更(geng)廣(guang)闊(kuo)產業發(fa)展空間
改革開(kai)放是(shi)過去幾十年(nian)推動四川(chuan)發展的重要(yao)動力。如何在建(jian)設現代化四川(chuan)新篇章征程上 ，推動活力繼續釋放，改革仍是(shi)關鍵(jian)一招(zhao)。全會(hui)指(zhi)出，要(yao)聚焦體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙和要(yao)素瓶頸(jing)制(zhi)約，持(chi)續深化重點改革和關鍵(jian)環(huan)節領域(yu)改革。
在國企改革方面，全(quan)會提出要實施(shi)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)改革深化提升行動，推(tui)動國有(you)資本(ben)加(jia)大(da)戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)(ye)(ye)投(tou)資布局。在省(sheng)國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記(ji)、主(zhu)任馮文生看來(lai)，促進國有(you)資本(ben)結構調整(zheng)，布局優化，本(ben)身就是一種國企改革深化提升行動的一項(xiang)重要內容。下一步將加(jia)大(da)特(te)色優勢產業(ye)(ye)(ye)和戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)(ye)(ye)投(tou)入布局，培育壯大(da)一批(pi)龍頭企業(ye)(ye)(ye)和專(zhuan)精特(te)新企業(ye)(ye)(ye)。
產業發(fa)展離不(bu)開良好環境(jing)的保(bao)障(zhang)。全會提(ti)(ti)出(chu)要健全環評服務保(bao)障(zhang)，完善(shan)污(wu)染物總量減(jian)排制度(du)(du)。對(dui)此，相關部門負責人(ren)透露，在(zai)完善(shan)相關制度(du)(du)的同時，還將鼓勵環境(jing)資源向更多實力強、技術(shu)先進、符合綠(lv)色發(fa)展的企業傾斜，提(ti)(ti)高發(fa)展的“含綠(lv)量”和“含金(jin)量”。
商(shang)(shang)務廳廳長徐一心表示，“制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)要(yao)做強做大，閉門造車不(bu)可行，也不(bu)符合產(chan)業(ye)(ye)進(jin)步的(de)一般規律。”圍繞(rao)全會提出推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)高水平開放合作的(de)要(yao)求，商(shang)(shang)務廳將組織制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)開展(zhan)“川行天下”國際市場(chang)拓展(zhan)活動，推動優(you)(you)勢產(chan)業(ye)(ye)、優(you)(you)勢產(chan)品、優(you)(you)勢品牌加(jia)快走向國際市場(chang)。支持企業(ye)(ye)更多參與國際技術(shu)標準制(zhi)(zhi)定和國際研發(fa)合作，加(jia)大培育制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)外貿(mao)主體隊伍力度，促進(jin)產(chan)業(ye)(ye)與外貿(mao)協調聯動發(fa)展(zhan)。
全會(hui)指出，大力吸引(yin)和(he)(he)利用內外(wai)資(zi)(zi)，將有利于四川(chuan)更好融(rong)入國內國際雙循(xun)環，開辟更加廣(guang)闊的(de)(de)(de)產業(ye)發展空(kong)間。對此，省(sheng)(sheng)(sheng)經濟合(he)作(zuo)局副局長易旸表(biao)示，下一(yi)步將以我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)正在深入實施的(de)(de)(de)全省(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)造業(ye)招商引(yin)資(zi)(zi)“百(bai)日(ri)攻堅”行(xing)動(dong)(dong)（第三季）為抓手，全力推動(dong)(dong)一(yi)批標志性外(wai)資(zi)(zi)項目和(he)(he)技術含量高的(de)(de)(de)中小外(wai)資(zi)(zi)項目加快落(luo)地四川(chuan)。
突出精準高效的政策導向
當(dang)天分組(zu)討論(lun)現場(chang)，不(bu)少參會者注意到同一個(ge)信號：更加突出(chu)精準的政策(ce)(ce)導(dao)向。其中，圍繞強(qiang)化布局(ju)引領、財(cai)政投(tou)入、金融支(zhi)持、用地保障、用能(neng)保障、考評(ping)激(ji)勵等多項政策(ce)(ce)，全會提出(chu)了更有針對(dui)性的要求，而目的也很(hen)明確(que)：引導(dao)各類資源(yuan)要素向重點區(qu)域(yu)和重點產業集(ji)聚(ju)發力。
“千方(fang)百計、真金白銀做(zuo)好(hao)支撐(cheng)，確保(bao)政(zheng)策(ce)能夠落地。”財政(zheng)廳廳長陳書平表示，對照全會提(ti)出的相關要求，財政(zheng)廳全面(mian)考慮(lv)新增出臺支持政(zheng)策(ce)以(yi)及(ji)現有政(zheng)策(ce)提(ti)標擴面(mian)等領域的相關資金需(xu)求，圍繞(rao)六大優(you)勢產業整(zheng)合財政(zheng)資金，聚焦關鍵領域發(fa)力。
圍繞強化金(jin)融(rong)支撐，全(quan)會提出要完善金(jin)融(rong)互動(dong)政策。對此，省地方金(jin)融(rong)監管局(ju)將引導金(jin)融(rong)資源(yuan)更多(duo)向(xiang)特色優(you)勢產業(ye)(ye)、戰略性新興產業(ye)(ye)等領域聚集，持續增加中長期貸款投放和(he)保(bao)險資金(jin)投資。
圍繞強化(hua)用(yong)(yong)(yong)地(di)保障，全會提出要建(jian)立重點支持(chi)(chi)類產(chan)業項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)(yong)地(di)計(ji)(ji)劃(hua)指(zhi)標(biao)省級統(tong)籌保障機制。自(zi)然資源廳(ting)廳(ting)長孫建(jian)軍表示，將對電子信息、裝備制造、食品輕紡(fang)等(deng)優勢(shi)產(chan)業項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)(yong)地(di)，省級單列2萬畝土(tu)地(di)利用(yong)(yong)(yong)計(ji)(ji)劃(hua)指(zhi)標(biao)進(jin)行兜底保障，同(tong)時為重大(da)項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)(yong)地(di)審批開辟“綠(lv)色通(tong)道(dao)”，持(chi)(chi)續深化(hua)“畝均論英雄(xiong)”等(deng)改革，讓有(you)限土(tu)地(di)發揮最大(da)效益。
